128 paises acuerdan normas sobre robots asesinos, pero las grandes potencias se quedan fuera

Por primera vez en más de una década de negociaciones fallidas, 128 gobiernos han acordado un marco multilateral sobre cómo deberían regularse las armas autónomas —sistemas que pueden seleccionar y atacar objetivos sin intervención humana directa—. El acuerdo surgió de las conversaciones en el marco de la Convención sobre Ciertas Armas Convencionales en Ginebra; no es vinculante, y los dos países con los mayores programas de armas autónomas, Estados Unidos y Rusia, no se alinearon plenamente con sus términos.

La importancia del marco es estructural. Los sistemas de selección autónoma de objetivos ya se despliegan en zonas de conflicto: drones que pueden merodear y atacar con su propia lógica, sistemas contrabatería que devuelven el fuego sin que un humano apriete el gatillo, y defensas marítimas guiadas por inteligencia artificial. Lo que las conversaciones de Ginebra intentaban definir no era si estos sistemas existen, sino quién es responsable cuando matan al objetivo equivocado. El documento establece un lenguaje en torno al ‘control humano significativo’, pero las organizaciones de derechos humanos presentes en las negociaciones calificaron el texto final de rebajado, con definiciones lo suficientemente permisivas como para cubrir casi cualquier nivel de intervención humana en el bucle de selección de objetivos.

Para los 128 estados que lo firmaron, el acuerdo es principalmente político: un compromiso de revisión jurídica nacional de los nuevos diseños de armas autónomas y un conjunto de principios que regulan su uso. Para los ejércitos que realmente despliegan estos sistemas, el texto representa una restricción solo si deciden tratarlo como tal. China es un estado miembro de la CCW; su posición sobre el marco no se informó como un rechazo formal, pero el país se ha opuesto sistemáticamente a las normas internacionales vinculantes sobre armas autónomas.

Los marcos no vinculantes en la gobernanza de armas tienen un historial desigual. El Acuerdo de Wassenaar sobre exportaciones de armas convencionales es voluntario y no ha logrado evitar varias transferencias de armas controvertidas. El Tratado de Ottawa que prohíbe las minas terrestres —que es vinculante y cuenta con 164 signatarios— aún deja fuera a Estados Unidos, Rusia y China. El proceso de la CCW sobre armas autónomas lleva en marcha desde 2014; el acuerdo de Ginebra es el primer resultado sustancial de ese proceso. Organizaciones de derechos humanos, como Human Rights Watch y el Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR), han argumentado que solo un instrumento jurídicamente vinculante cambiará las decisiones de adquisición y despliegue, y el documento actual no ofrece eso.

La Séptima Conferencia de Revisión de la CCW está prevista para noviembre de 2026 y será el próximo punto de presión para convertir el marco de Ginebra en algo vinculante. Tras el acuerdo del 5 de septiembre, el secretario general de la ONU y el Comité Internacional de la Cruz Roja emitieron un llamamiento conjunto instando a que se negocie un tratado vinculante en esa conferencia. Que las grandes potencias militares asistan en esos términos determinará si el documento de Ginebra se convierte en una base para normas exigibles o en una que existe técnicamente.

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